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南丹县人民政府
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发文单位:南丹县应急管理局成文日期:2020年02月25日
标  题:南丹县应急管理局 关于印发全县非煤矿山安全生产“强监管严执法年”专项行动合乐彩票登录方案的通知 丹应急发〔2020〕10号
发文字号: 丹应急发〔2020〕10号 发布日期:2020年02月28日

南丹县应急管理局
关于印发全县非煤矿山安全生产“强监管严执法年”专项行动合乐彩票登录方案的通知
丹应急发〔2020〕10号

2020-02-28 16:52     来源:南丹县应急管理局
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各非煤矿山企业:

现将《全县非煤矿山安全生产“强监管严执法年”专项行动合乐彩票登录方案》现印发你们,请认真做好组织实施。

 

 

南丹县应急管理局

2020年2月25日

 

 

 

全县非煤矿山安全生产“强监管严执法年”专项行动合乐彩票登录方案

 

根据《广西壮族自治区应急管理厅关于印发全区非煤矿山安全生产“强监管严执法年”专项行动合乐彩票登录方案的通知》(桂应急发〔2020〕16 号)文件要求,结合南丹县非煤矿山领域安全生产现状,为做好全县非煤矿山安全生产“强监管严执法年”专项行动,特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和党的十九届四中全会精神,认真落实各级党委、政府关于安全生产的各项决策部署,开展全县非煤矿山安全生产“强监管严执法年”专项行动,强化非煤矿山安全监管,严厉打击违法违规行为,督促矿山企业落实安全生产主体责任,全面深入扎实开展隐患排查治理合乐彩票登录,树立新发展理念,严防各类生产安全事故发生,坚决遏制重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。

二、强监管的主要内容

(一)强化企业主体责任落实

1.企业主要负责人作为安全生产第一责任人,必须切实履行安全生产责任,建立完善隐患排查治理制度,形成自查自纠长效机制,全面提升企业安全生产水平。本次专项行动将重点整治企业落实安全生产主体责任措施不力、企业负责人安全意识淡薄,安全投入不足,在安全生产制度建设、安全责任落实、员工培训、隐患排查、风险防控和应急管理等环节不认真不负责,甚至弄虚作假、违法违规等问题。

(二)强化安全监管责任

县应急局将开展安全生产监督检查整治合乐彩票登录,聘请非煤矿山领域专家全面排查安全生产隐患,对发现的问题紧盯不放,直至整改完毕,强化对企业安全生产的监管。

三、严执法内容

(一)共性执法内容

1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设,以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;

2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的,应关未关或关闭不到位的;

3.停产整顿、整合技改未经验收合格擅自组织生产及违反建设项目安全设施“三同时”规定的;

4.瞒报谎报安全生产事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;

6.非法用工、无证上岗的;

7.作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;

8.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;

9.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;

10.应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;

11.新材料、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的;

12.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

13.生产经营单位未按规定向安全监管监察部门和有关部门报送本单位事故隐患排查治理情况书面统计分析表的(生产经营单位每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字)。

(二)重点执法内容

1.地下矿山。是否按《金属非金属矿山安全规程》规定完善相关图纸如井上井下对照图等并定期填图;是否制定有冒顶帮、坍塌、透水、跑车坠罐、中毒窒息、高处坠落等事故防范措施;是否配备专职顶板管理人员并落实顶板管理制度;事故矿山是否真正查明原因,是否落实安全防范措施和复产审批手续;六大系统运行是否正常可靠;外包队伍是否具备资质,是否签订协议、明确安全生产管理职责并纳入企业统一管理;检查发现的重大安全隐患,是否按要求完成整治。

2.露天矿山。分层、分台阶开采是否符合设计要求;台阶技术参数(台阶高度、坡面角、平台宽度等)、首采平台、铲装平台、上山道路、运输道路等是否符合设计和规程规范要求;新改扩建露天采石场,基建施工、监理单位是否具备相关资质;是否存在多个主体开采同一矿体情况;“一面墙”排查整治中是否存在弄虚作假行为,是否仍存在采用扩壶爆破、掏底崩落、掏挖开采和不分层的“一面墙”等明令禁止的开采方式。

3.尾矿库。是否为病库、险库;是否边建边排、无证排尾;干滩长度、安全超高、调洪库容、溢流口和泄洪口等是否符合要求;是否按设计及国家规范筑坝排放尾砂或超设计能力排放尾砂;是否正常开展尾矿库巡查监测、安排人员值班值守;停用不再排尾作业的尾矿库是否按规定在期限内完成闭库;库内水位是否过高,安全超高不足,干滩长度不足、库内积水长期浸泡主副坝体,存在垮坝、溃坝等严重安全隐患。

4.新改扩建矿山项目和坑探项目。是否经安全监管部门审批后施工;是否按审批设计的基建工程内容施工,是否存在以采代建;基建施工期超过规定期限是否未经审批单位批准擅自继续建设;未在批准的建设期内开工的矿山建设项目(含坑探),是否重新进行安全设施设计审查后才开工建设。

四、成立专项行动合乐彩票登录合乐彩票开奖小组

为全面贯彻落实专项行动各项合乐彩票登录,成立全县非煤矿山安全生产“强监管严执法年”专项行动合乐彩票登录合乐彩票开奖小组,负责实施此次专项行动。

组  长:

欧丹勇,县应急局局长,合乐彩票开奖专项行动全面合乐彩票登录。

副组长:

文书良,县应急局副局长,组织小组成员按照专项行动方案实施专项行动各项合乐彩票登录。

组  员:

黄瑞龙,县应急局执法大队大队长、矿山股股长,负责专项行动具体分工,制定现场执法检查方案。

吴桂辉,县应急局矿山股副股长,专项行动联络员,配合股长制定专项行动线路等方面合乐彩票登录,联络行业领域专家,开展现场检查合乐彩票登录。

何珍佳,县应急局矿山股监察员,负责专项行动车辆安排等。       

蓝晓辉,县应急局矿山股监察员,专项行动材料员,负责材料上传下达。

五、合乐彩票登录措施及要求

(一)切实提高政治站位

开展安全生产“强监管严执法年”专项行动,是深入贯彻习 近平总书记关于安全生产重要论述的重要举措,是贯彻落实各级党委、政府关于安全生产决策部署的具体行动,是稳定当前全区安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。各非煤矿山企业要切实增强责任感和紧迫感,强化责任担当,扎实做好“强监管严执法年”专项行动各项合乐彩票登录,全力确保2020年南丹县非煤矿山领域安全生产形势稳定。

(二)精心组织安排部署

全县非煤矿山“强监管严执法年”专项行动从今年2月开始12月底基本结束,不划阶段、不分环节,坚持企业自查自纠与应急管理部门执法检查相结合,全面排查与重点整治相结合,把自查自纠、检视问题、整改落实、严格执法贯穿专项行动全过程。专项行动期间,原则上各非煤矿山企业自查自纠不间断进行;县应急局将根据专项行动开展情况集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,通报一次专项行动进展情况。

(三)依法依规开展合乐彩票登录

一是坚持规范执法,全面落实行政执法“三项制度”。全面做好执法责任主体、合乐彩票计划类型、具体内容、标准与格式、载体形式等要素公示合乐彩票登录。二是坚持严格执法。对检查发现的每一项违法违规行为,要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。

(四)强化考核

县应急局将综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查,把“强监管严执法年”专项行动开展情况纳入年度安全生产目标管理考核。严格事故查处,对非法违规行为造成事故的企业,以及谎报瞒报事故的,将依法从重处罚。

请各非煤矿山企业分别于2020年6月20日、12月10日前,分别将本企业非煤矿山“强监管严执法年”专项行动的部署安排情况、半年合乐彩票登录总结和全年合乐彩票登录总结报送县应急管理局。

联系人:蓝晓辉,联系电话:182********6,电子邮箱:ndajks@163.com

 

 

 

公开方式:主动公开△

                                                             

南丹县应急管理局办公室                     2020年2月25日印发   


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